광역화된 `창조적 클러스터'를 만들자

<>산업단지 광역 클러스터화 된다= 정부는 향후 클러스터 사업을 ‘5+2 광역경제권’ 기준에 맞춰 조정하면서 25개 거점단지와 125개 연계단지를 선정키로 했다.

광역경제권 별로 거점 및 연계단지를 지정하고 산학연간 헙력 범위를 권역 내에 있는 중소 산업단지와 협력확대에 비중을 높인 것이 핵심이다. 

이 과정에서 현재 12개의 산업단지는 150개 단지로 그 수가 대폭 늘어난다. 대상기업은 2만3000여개사에서 4만2000여개로, 55개의 산학연 협의체는 100여개로 확대된다.

거점 단지는 광역 클러스터의 핵심 산업단지로 소관 미니클러스터 사업을 총괄하고 단위 과제 발굴과 지원을 맡게 된다. 연계단지는 거점단지와 함께 미니클러스터 활동에 참여하면서 광역 클러스터 성장을 뒷받침하는 역할을 담당한다.

기업의 참여는 업종과 연계의 효과 등을 고려해서 해당 지원기관에서 자율적으로 결정하는 방식이다.

<>클러스터 특성에 맞는 사업 발굴·추진= 향후 클러스터는 광역권 연계산업, 글로벌 경쟁력을 높일 수 있는 사업에 집중하게 된다. 기업중심의 산학연 협력과 유관기관의 공조체계 강화도 주요 방향이다.  
 

정부는 우선 타 광역권과의 연계사업을 확대할 방침이다. 예를 들어 대덕 R&D특구나 수도권 국책연구기관이 상대적으로 기술력이 취약한 지역산단과 협력을 통해 산업의 고부가가치를 높이는 협력안 등이 추진될 수 있다. 

올 4월 국가경쟁력강화위원회에서 보고된 것처럼 클러스터에 국내외 우수기업, 지식서비스기업 입주를 대폭 확대해 산업단지 입주기업을 첨단업종으로 전환한는 작업도 병행될 예정이다.

국가 글로벌 경쟁력을 높이기 위해 해외 선진 클러스터와의 기술교류, 투자상담, 비즈니스 정보공유 사업 등도 확대될 예정이다.

<>민간 주도형 자생적 운영체계= 클러스터 운영이 그동안 정부 예산에 의존하던 것에서 탈피, 민간주도형 자생적 클러스터 모델로 전환되는 것도 큰 특징이다.

향후 클러스터에 대한 정부 지원 역시 정보교류와 과제발굴 등 네트워크 구축사업에 집중된다. 대신 기획된 과제는 타 지원사업을 통해 지원받도록 하는 방식을 적용키로 했다.

산단공과 같은 지원기관들은 앞으로 산학연 협의체가 지속적으로 운영되도록 컨설팅과 멘토 역할에 집중하게 된다. 산업단지 클러스터 고도화도 주요 정책방향이다. 업종의 첨단화, 전문화, 친환경을 위한 산업집적 고도화 사업도 추진키로 했다. 

정부는 내년부터 25개 거점단지 가운데 3∼5개를 선정, 자생적 클러스터 운영 모델을 시범적으로 적용키로 했다. 시범단지는 민간 추진단장이 관할하게 되며 타 단지와의 비교평가를 통해 사업모델을 지속적으로 보완 및 확대해 나간다는 복안이다.

김승규기자 seung@etnews.co.kr

표. 권역별 광역클러스터 구축비전
구분 - 내용
수도권 - 지식기반 부품소재산업의 글로벌 허브
충청권 - 전기전자 중심의 대한민국 New IT허브 구축
대경권 - 전기전자, 기계 중심의 동북아 IT융복합산업 거점 구축
호남권 - 조선, 자동차부품, 광산업 등 친환경 녹색산업의 동북아 거점 구축
동남권 - 환태평양 시대 기간산업 거점 구축
강원권 - 의료기기 등 동북아 의료산업 중심지로 구축
제주권 - 친환경 바이오 클러스터 구축